北京公積金提取18310696361.微信同號）本文源自華生于11月19日中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇的發(fā)言實錄整理華生，東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院名譽(yù)院長，（北京公積金提取18310696361.微信同號）

收入分配的問題實際上是老生常談的問題，80年代初期小平同志就說過“一部分人先富起來，再帶動共同富裕”（北京公積金提取18310696361.微信同號），但是三十多年過去了，這個問題沒有得到很大的解決，甚至有擴(kuò)大。

十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！?/p>

不充分是一個老題目，我們落后的生產(chǎn)力跟不上物質(zhì)文化的需要。那么不平衡是哪方面不平衡？華生認(rèn)為主要有三大不平衡。

第一個不平衡是最大，也是最主要的不平衡，是城鄉(xiāng)之間的不平衡，市民和農(nóng)民的不平衡。中國農(nóng)民工將近有3億人，加上他們的家屬差不多有7億人，超過中國人口的一半。華生表示，“如果甩開中國人口的一半講不平衡的問題，講共同富裕的問題都有點不接地氣?！保ū本┕e金提取18310696361.微信同號）

他進(jìn)一步指出，解決不平衡的問題，中央應(yīng)該把焦點集中在農(nóng)民工及其家屬的問題上。農(nóng)民工身上有兩大問題：

第一個問題就是在就業(yè)地沒有住房，有人說他們在老家有房子，但老家的房子他們又住不了，他們在就業(yè)地沒有房子，華生認(rèn)為必須在就業(yè)地解決農(nóng)民工的住房問題。

（北京公積金提取18310696361.微信同號）第二個問題，農(nóng)民工基本上沒有社保醫(yī)保?！爸袊?jīng)濟(jì)社會不平衡的問題，最大的權(quán)重就是農(nóng)民工和家屬的問題，”華生表示這是第一個不平衡。（北京公積金提取18310696361.微信同號）

第二個不平衡是資源和分配的不平衡，我們可以看到，首富和福布斯的排行榜上顯然是房地產(chǎn)商。華生認(rèn)為，這不是因為他們最聰明，而是因為他們掌握土地資源，利用制度的缺陷成為社會的巨富。

用創(chuàng)新、勞動、智慧來發(fā)財致富是要鼓勵的，但是用資源致富要值得警惕。華生稱，煤老板不是因為他們聰明，而是因為他們掌握了煤礦，包括金融大顎收購金融體系，而是因為他們手里有壟斷的金融機(jī)構(gòu)。

（北京公積金提取18310696361.微信同號）包括在稅賦方面，大量企業(yè)過去是對社會公眾生活的危害賺取利潤，也有大量的企業(yè)到上市的時候，要補(bǔ)稅，因為原來大量的帳不入帳的，過去有大量的企業(yè)過去沒有很好的遵守他們應(yīng)該遵守的法律義務(wù)和社會保障的義務(wù)。這樣的一些不平衡都會加劇整個社會的矛盾。（北京公積金提取18310696361.微信同號）

第三個不平衡是權(quán)力分配和制約的不平衡，十八大以來反腐上面取得非常高的成效，超出很多人最初的想象。

怎么來解決這幾大不平衡問題？華生認(rèn)為可以從以下幾個方面著手：（北京公積金提取18310696361.微信同號）

第一，土地增收制度的全面改革。城市化的過程就是土地價值重新分配的過程，城市化帶來的最大改變就是使得少部分地方的土地，主要集中在中心城市的土地，價值成10倍百倍萬倍價值的提升，但農(nóng)村土地改變很少。

華生認(rèn)為要把過去土地使用當(dāng)中漏掉的主角放進(jìn)來，這個主角就是農(nóng)民工和他們的家屬，當(dāng)中主要一個部分是安置他們，在這個基礎(chǔ)上當(dāng)然也包括海漂和北漂，農(nóng)村人口進(jìn)城，中小城市的人口向大中城市轉(zhuǎn)移。

第二，是房地產(chǎn)稅，要在每個人都有一定面積減少的基礎(chǔ)上全面推行房地產(chǎn)稅。（北京公積金提取18310696361.微信同號）

“中國的稅費和社會保障的費用都太高，特別是民意稅率過高，民意稅率過高，很多人并沒有遵守，全面清理稅費是必要的?！比A生建議，首先是普遍的降低增值稅所得稅主要稅種的稅率，要大幅度降低社會保險的繳費，搞那么高的繳費，只有城市戶籍人口來交，大多數(shù)農(nóng)民工不繳，只有降下來才能實行全面繳費。其次，廢除住房公積金的費用，“全世界別的地方都沒有。除了中國和新加坡。但新加坡有政府提供70%到80%的住房，我們不提供住房，又收這種住房公積金，而且很多人有了住房后還要繼續(xù)交住房公積金?！痹俅问遣灰鹊狡髽I(yè)上市了才開始補(bǔ)稅，才開始繳社保，這樣才能做到拉稅公平。（北京公積金提取18310696361.微信同號）

第三，反腐敗的自律化，反腐敗在十九大之前的指標(biāo)已經(jīng)取得了巨大的成果，超出了國內(nèi)外多數(shù)人的想象。華生指出，下一步關(guān)鍵是解決反腐成果的持續(xù)化、制度化、法制化，因此需要從指標(biāo)轉(zhuǎn)化為治本，因此這方面的制度設(shè)計既是經(jīng)濟(jì)學(xué)家也是其他社會學(xué)家所要面對的問題。（北京公積金提取18310696361.微信同號）